7月15日，工信部、农业农村部和商务部联合发布开展新能源汽车下乡活动的通知，为促进农村地区新能源汽车推广应用，引导农村居民出行方式升级，拟于2020年7月-2020年12月期间，安排1场启动活动（山东省青岛市，时间拟于7月下旬）、4场专场活动（分别位于海南省海口市、云南省昆明市、四川省成都市、山西省太原市，时间从8月下旬至9月下旬）、系列企业活动，参与车企以及车型方面包括10个车企的16个车型。
新能源汽车下乡活动参与车企及车型
数据来源：公开资料整理
汽车下乡活动并非首次推行。实际上，在2009-2010年，“汽车下乡”政策就已经推行过。2009年的“汽车下乡”使得国内汽车产销量首次超越千万辆门槛，达到1364.5万台，增幅为46.15%，成为中国汽车史上具有里程碑意义的一年，可见“汽车下乡”在提振销量上的作用非常明显。同时也让汽车行业看到了广大农村市场的消费热情和投资的可能。
2001-2009年我国汽车行业销量及增长情况
数据来源：中汽协
但如今的车市在疫情和寒冬的双重打击下，国内新能源汽车销量几近腰斩。据中汽协数据显示，2020年上半年，新能源汽车产销分别为39.7万辆和39.3万辆，同比分别下降36.5%和37.4%。而且从去年7月开始，新能源汽车销量已连续12个月同比下降。此次针对于新能源汽车的“下乡”，或是一场“救市”行为。
2014-2020年1-6月新能源汽车产量及增长情况
数据来源：中汽协
2014-2020年1-6月新能源汽车销量及增长情况
数据来源：中汽协
那么农村汽车市场有多大？
“农村市场消费新能源汽车的潜力巨大。”乘用车市场信息联席会秘书长崔东树说，新能源汽车下乡有助于升级农村居民出行方式，也能推动新能源汽车市场更加快速健康发展。
数据显示，四线以下城市汽车保有量约占全国总量30%，但电动化比率仅为0.6%，低于一二线城市水平。而且在汽车销量方面，2019-2020年5月，四线以下城市汽车销量占全国汽车总销量的24%，电动车占比还不到1%。因此，在农村销量空间较大，如果这些用户实现升级购买新能源汽车，市场空间将进一步扩大。
2019-2020年5月汽车保有量、销量在各线城市占比情况
数据来源：公开资料整理
2020年5月各种动力汽车类型销量情况（按区域划分）
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据百人会副理事长兼秘书长张永伟介绍，百人会工作团队在过去对中小城市和农村的电动化、机动化出行所做的一些研究表明，农村市场确实是一个蓝海。目前，农村居民机动化出行正处于上升期，汽车保有量80多万辆，千人保有量仍不到100辆，未来增长空间非常巨大。
2012-2018年城镇、农村家庭每百户汽车拥有量对比情况
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但是尽管种种迹象表明，此次新能源汽车下乡政策大规模推行呼之欲出，为现阶段低迷的车市吃下一颗定心丸，但各种问题随之而来。
首先是新能源汽车充电桩的问题。新能源汽车与一般普通汽车不一样，它拥有特定的产品属性，必须配套相应的充电设备。因此，如果新能源汽车进行下乡活动，那么充电桩是否也随之下乡成为政策顺利推进的关键所在。
并且在实地调研中，有19.8%的受访农村居民对电动汽车续航里程期望值为100-200公里，36.4%的农村居民对电动汽车续航里程的期望值为200-300公里。而这似乎仅仅是新能源汽车“下乡”的理论基础。
2020年农村居民对电动汽车续驶里程期望（线下调研）
数据来源：公开资料整理
仅从充电设施来看，全国呈现出区域性集中现象，北京、上海、广东等10省市建设的公共充电基础设施占比高达74.7%，而农村地区和国省道沿线依旧是公共充电设施的“投设盲区”。与此同时，国内车桩比为3.5：1，尚未达标难满足市场需求。根据数据显示，截至2019年我国公共充电桩保有量已达到516396台；2020年6月，全国公共充电桩为55.8万个。
2015-2020年1-6月我国公共充电桩保有量统计情况
数据来源：国家能源局
其次是汽车售后保养问题，新能源汽车的维保与燃油车存在较大的差异。目前，农村市场的汽车维保主要以社会维修厂为主，而全国范围内具备新能源汽车维保的修理厂较少，服务价格与质量无法得到充分、严格保证，售后服务也是相对困难。
最后一个也是2009年所留下的问题，虽然上一次的汽车下乡取得了好成绩，但同时在实施过程中也存在着不少经销商先把商品价格上提，然后再利用“国家补贴”的幌子进行降价，最终价格实则并没有优惠多少，更甚有些拿着库存产品或者是试用产品来忽悠消费者等等行为，因此消费者对于新能源汽车下乡充满质疑。
综上所述，虽然此次新能源汽车下乡的后续问题众多，但随着一二线城市对于该市场需求逐渐饱和，新能源汽车被推入更广阔的市场从长远看将是必然趋势。而且国内车市在经历疫情的同时需要利好消息的提振，新能源汽车市场也希望能被更多群体的接纳，因此农村地区这片新蓝海市场即将打开。
